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关于晓霞山菱角村生活垃圾处理情况的调查报告
发布时间:2012-12-31 08:57:05  点击次数:430次    [ 进入论坛]

调查时间:2012年11月10日
调查地点:湘潭市湘潭县中路铺镇菱角村
调查对象:菱角村群力村的部分村民
调查方式:采访与实地考察相结合
小组成员:湖南商学院中文0901班 张芳(组长)、辛鹏斌、谢玲、陈婷君
调查目的:通过访问与实地考察,了解湘潭县菱角村一带村民生活垃圾处理的情况以及上级的有关政策,着重了解村医疗卫生废品的处理情况,并根据以上的调研内容提出相关的意见与建议。

调查背景:晓霞山已申为省级森林公园,据菱角村的村干部了解得知,晓霞山准备发展生态旅游业来发展当地经济,一些设施也已准备就位,而旅游业的发展离不开当地的环境,能不能够处理好农村环境也是晓霞山发展生态旅游的一个关键点之一。


一、调查概况
  根据调查目的,我们决定从三个方面进行实地考察和访问。第一个方面是访问当地的村民,主要是询问他们对生活污水、生活垃圾是怎样处理的。我们首先走访了菱角村的张阿姨家,张阿姨告诉我们,她家是自己打井饮水,生活垃圾都是直接倒到田埂。接着我们来到了方阿姨家,她家将人畜粪用作化肥,生活污水直接倒入河里。武大叔家也是把人畜粪便用作化肥,生活垃圾则是弄到集中地,就地焚烧。冯大叔家中有沼气(一般村民家中养猪的话都会建造一个沼气池)生活垃圾扔到田间地头,自家打井饮水,赶集一般用塑料袋。陈阿姨家的生活污水也是直接倾倒,从陈阿姨那我们还了解到村里的纸箱会有人来收购,0.3元/斤,空啤酒瓶则是1元/扎,因此他们基本上会把废纸和啤酒瓶留下来卖钱。从他们那里得到的信息基本上没有很大区别,因此也就不一一例举了。
    第二个方面是访问当地的一家卫生所,这个算是我们最想了解的,因为生活污水、生活垃圾其实对环境的污染并不是很严重,几千年来,在对这些问题的处理上,中国的农村基本上都是那样做的。我们关注的是塑料袋、玻璃、化学物品等污染源,而卫生所的话会有大量的医药垃圾,这些物品是要求特殊处理的,因此我们特意采访了他们村卫生室的负责人。菱角村卫生室负责人告诉我们,他的针头等不能燃烧的物品会经消毒处理后扔到废弃的地窖里,输液管,瓶子一般都是就地焚烧,过期药品同废品一同处理。以上操作上级都要求做消毒记录,上级领导一季度会进行两次不定期的检查。但引起我们注意的是,所有的消毒过程以及记录都仅是卫生室负责人本人。
  第三个方面就是向村干部了解相关情况,询问一下村里的基本情况以及上级的政策。我们采访了菱角村村支部的陈书记,从陈书记那我们了解到菱角村有一千八百余人,耕地1200亩,山地一万多亩,山地开发以租借为主,村户居住地分散,大致呈条状。村里没有工厂,只有两家旅游文化类的公司,未来希望建成晓霞山省级森林公园,形成以白石故居、黎氏八骏等为主要景点的文化旅游示范基地,走“文化兴村 旅游强村”的路子。在生活垃圾处理问题上,陈书记告诉我们,街道会每月请人清理两次垃圾,由街道集资,定期回收生活垃圾(用拖拉机运送)但是村道的话就只能村民自己打扫了。2011年,集市已经有了垃圾桶,但菱角村还未实施,对于生活垃圾处理这个问题,主要还是得依靠群众,不能采取硬性规定之类的,因此,村上的政策是:群众自发,以组为单位自建垃圾池,以交通方便为前提,以 “谁集中谁处理”为原则 。我们还了解到,垃圾池是用水泥块垒砌的,成本基本上是200多,村政府为了奖励村民会给予80元的补贴。在问到垃圾池的处理情况的时候,陈书记说一般也是直接焚烧。 

二、调查分析

根据一系列的调研访谈,发现晓霞山尤其是菱角村与群力村结合地带的生活垃圾比较严重,而且没有得到有效地治理,有的地方已经危及到了水资源,而大部分村民没有意识到这个问题,从以下几个方面来分析。

(一)、由于中国农村传统的生活习俗,村民有的还没有意识到垃圾污染的问题,有的或许已经意识到,但是因为垃圾还没有对村民的日常生活造成一定的问题,因此视而不见。之前农民的生活方式并没有什么大的问题,因为农村有自己的环境净化系统,生活垃圾一般在五十年内可以由环境自发处理。但是步入现代社会之后,尤其是大量的化工产品进入农村,村民还维持之前的生活方式的话,就会造成环境污染。其中以塑料产品为典型代表,也就是我们常说的白色污染。由于村民是打井取水,土地的渗透作用虽然有一定的净化作用,但是对于污水中的化学成分还是无法完全清除。再加上这种污染的效果并不是显而易见的,所以村民没有意识到水污染已经在逐步破坏自己的身体健康。

(二)、村民的思想还处于“自己各扫门前雪,休管他人瓦上霜”的传统思维方式中,即使看到垃圾对日常生活造成的种种问题,意识到可能造成的危害,并没有采取一定的措施。

(三)、 目前,各方视点大多集中于城市生活垃圾的治理,对农村生活垃圾污染问题关注较少,相关的法律法规不健全,我国专门针对农村生活垃圾治理的相关法律法规很少,需要进一步建立健全农村环境卫生的法律法规体系。行政管理部门设有综合执法机构,负责某区县的执法工作。但在实际工作中,市政行政管理部门的执法范围更多地集中在市区,对农村生活垃圾的执法管理不到位。对垃圾的收集、运输和处理,尚未形成整体规划。按照属地管理的原则,各乡(镇)、行政村负责自己辖区内生活垃圾的清理,在不同程度上形成了各自为“政”,在乡镇结合和村村结合部地带容易出现垃圾“三不管”的死角。

(四)由于大量的青壮年进城务工,留在村子里的绝大多数是老人和小孩,老人已经习惯了传统的生活方式,而小孩尚在学习阶段,他们或许已经意识到环境的问题,但是无法做出一定程度的改变,所以整个菱角村的垃圾处理问题未能在根本上得到改善。

(五)、 农村的环境问题和城市不同。由于污染的轻重,观念的落后,政府领导的方式,所以处理起来有很大的难度,而且由于缺乏资金和劳动力的支持,尤其是观念上的改变,即使村民认识到了乱倒垃圾的危害,但由于基础设施不足,垃圾也得不到集中有效的处理。这说明农村环卫基础设施建设是提升农村生活垃圾处置水平的关键,政府应将垃圾处理系统纳入新农村建设总体规划中,其中包括垃圾收运系统。垃圾中转设施和垃圾处理设施。由于农村经济发展存在的不平衡性,使其不具备支撑农村垃圾处理的能力,因此,实现农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化,有赖于上级政府的财政支持。

三、相关建议
(一):加大宣传力度,改变群众观念,提高环保意识、比如树立标语之类

(二):政府加大财政支持,提高农村处理垃圾能力
即使村民认识到了乱倒垃圾的危害,但由于基础设施不足,垃圾也得不到集中有效的处理。这说明农村环卫基础设施建设是提升农村生活垃圾处置水平的关键,政府应将垃圾处理系统纳入新农村建设总体规划中,其中包括垃圾收运系统。垃圾中转设施和垃圾处理设施。由于农村经济发展存在的不平衡性,使其不具备支撑农村垃圾处理的能力,因此,实现农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化,有赖于上级政府的财政支持。

(三)、综合利用,变废为宝

遵循循环经济的理念,将农村生活垃圾尽可能地变为资源,真正地循环利用,以减少对大量新资源的利用,而且能从源头上有效地防止垃圾对环境的破坏和对生态的污染。应全面推广分类回收,实现废物利用最大化。如,规划畜禽养殖园区,对畜禽进行集中饲养,大力发展沼气、培植林地等,使畜禽粪便变废为宝,形成生态村。
调研总结

晓霞山菱角村地区只是整个晓霞山生态环境系统的一部分,虽然目前还未出现重大污染问题,而且当地的政府部门和村民也开始慢慢的意识到了这个问题,但为了防微杜渐,创造更好的生活环境,各村村委会以及上级部门的要提供政策支持,提高环保意识,使晓霞山的生态环境得到进一步的治理和保护,改善村民的生活环境,为晓霞山生态旅游区的开发提供有利的保障,从而促进当地的可持续性发展。

 

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